中国家电发展高峰论坛现文字场实录（4）

 　　马洪涛：谢谢王司长的精彩致辞，讲到的都是一些关键性问题，包括技术创新、品牌建设、产业转移、节能环保。中国家电产业的诸多因素当中，可能在2014年我们需要更多的考虑改革将会给我们家电产业带来怎样的影响，尤其是现在这个全面深化改革的这样一个形势之下，家电企业面临怎样的一些新的机会。就像刚才步部长所说2014年的经济形势可能会比较的复杂，不过在我们中央电视台有一位大家非常熟悉的评论员，他就特别善于把这些纷繁复杂的现象和信息进行一个非常清晰的梳理，我相信很多问题经过他的讲解、梳理、分析、评论之后大家会看得更加的清晰。

　　下面掌声有请我的同事中央电视台特约评论员杨禹先生和我们分享一下对“两会”之后中国形势的一些见解，掌声欢迎。

　　杨禹：2014年中国经济到底会怎么发展，对大家的行业，对大家的投资会带来什么影响，我个人觉得影响家电行业有三个方面的因素，第一在这一年当中中国经济总的走势如何?第二个我们不断的推进的改革，它给我们政府与市场的关系带来了哪些新的变化。在这样的变化当中给我们企业的空间带来了什么影响。新型城镇化这样一种改革发展的进程，给家电行业在这一年里会带来什么影响。第三个方面我想是在座的大家最擅长的，大家经常讨论和探索的就是家电行业自己的技术创新、管理创新。下面我重点谈前面两个方面的想法。

　　我的题目叫做“小卒过河”的勇气和韧性。今天中国的改革就像小卒过河一样，我们很难一步制胜，好像每一步都不是很惊人，但是不要小看小卒的过河，最终将军能够取得胜利。小卒过河以后，只能向前走，也可以横着走，调整前进的路径，但是规则不允许你再往回走，我想今天中国改革的状态，也是在座的各位女士和先生们在家电行业探索改革和发展的基本状态。

　　观察今天刚刚开过的全国“两会”，我觉得从宏观层面看有三条主线，大家可能也不仅是在商言商，也会关注国家的发展。如果你看三中全会的改革能不能深入的向前推进，习总书记的系列讲话展现了中国振兴发展的基本态势。三中全会的改革部署里面能够看到中国改革的难点和突破点在哪里。还有就是对改革的进程有着很深的影响。

　　进入2014年以后，大家注意到一种唱衰中国的声音又泛起。中国1、2月份宏观经济数字当中又有一些不尽如人意，所以很多国外媒体说中国经济又要在2014年持续下行。那怎么看待这个形势变化?我给大家做一点分析。在刚刚结束的“两会”上，李克强总理在政府工作报告当中，提出今年宏观经济的几个关键指标。去年我们实现了GDP7.7，今年是7.5左右，CKI目标跟去年保持一致，就业增长量也比较大。这样的年年会看到的目标背后，今年有一个新的变化，就是目标内在逻辑的变化，过去由定宏观目标，先定GDP，新的一年GDP增长8%或者9%，定好之后再确定就业目标，在这样的增速之下能解决多少就业。过去这几年有一个内在的悄然的变化在今年显得非常突出，就是今年我们首先确定的是就业年，要实现充分就业，我想大家的企业发展也是我们实现充分就业的一个重要平台。确定了就业目标之后倒推回去，为了实现1000万人的就业，我们的GDP需要增长多少就是增长多少。换句话说，今天我们宏观经济GDP增长多少并不是为了增长而增长，我们要根据我们的充分就业需求确定一个合理的GDP目标，这个目标能不能完成，大家可能会担心，一些唱衰中国的声音会不会真的会发生?我觉得提示大家关注这一点。过去一年本届政府有一个重大的宏观调控的创新，就是提出了“合理区间论”，合理区间论用李克强总理的原话就是经济运行保持在合理区间内，每时每刻都把握住它的上下线，下线是GDP和就业，上线是通货膨胀。换句话说，只要经济运行在合理区间，在这个上下线中间，我们重点是推进改革，但是如果经济运行发生波动，比如说经济下行要接近GDP增速的下线，那中央政府和地方政府就会用各种综合措施坚决保证它不掉到底线以下。如果我们大家看到本届政府有在坚持合理区间的调控的方面有足够的决心，就可以对中国2014年的经济有一个很好的判断，不管是起起伏伏，必定在合理区间内保持这样的一个增长。也包括一定量有针对性的政府投资，包括在货币政策当中的一些调整，也包括本届政府一直强调的希望通过简政放权来稳定增长，在过去一年当中，李克强总理上任第一次开会，部署的第一件工作就是用简政放权稳增长，大家在座的很多同志都是做企业的，可能你们都有所感受，政府负责把这个箭头左边的事情做完，箭头左边的事情如果充分及时做到位，箭头的右边那些情况有可能发生。当然不见得那么乐观那么理想化，但是我想在过去一年里面我们多多少少都感受到了这个变化，这样的变化在2014年将会是影响经济大势的一个关键因素。

　　去年6月份有一场“钱荒”，大家觉得2014年钱荒还会出现吗?我们的金融环境会骤然紧张吗?去年6月份的时候之所以出现钱荒，是因为当时有这样几个时点性的因素，这些因素在今年的某个月份里可能还会出现，但是在那场钱荒当中央行做了一个非常关键的事情，就是甭管钱是真荒假荒，央行调控目标在未来一个时期就集中在这一句话，“保持适中的流动性”，央行有足够的货币工具来影响。我想这跟GDP的合理区间论也是同一种调控的理念，今天我们的金融环境也可以看到，本届政府的原则非常清晰，就是政府管住边界，其他交给市场。

　　政府管的边界有几方面，货币投放上保持适中的流动性，面对互联网金融这样的引起的一些争议的产品上，央行或者其他的监管机构主要的职责不是管理该不该这么做，而是对这样的创新进行合理的风险管控，这是监管者必须守住的底线。在证券市场上，证监会操心的事儿越来越少，因为他们通过三中全会改革的落实，正在把自己要操心的事儿更多的集中在对上市公司的信息披露上，至于过去证监会操心的上市公司可持续盈利的前景等等，今后随着改革的深入，证监会再也不用操心了。所有的监管者只需要维护公平竞争，不能伸更长的手，这样的变化不是一夜之间发生的，但是2014年落实三中全会改革的第一年，大家应该从自己的经营环境当中感受到这样的变化。

　　我们都说三中全会包括今年的“两会”核心是改革，李克强在两会上反复讲“三从”，我们的改革包罗万象，触及每一个方面。从哪里来做非常方面，2014年第一个年度的改革任务清单到底落在哪里，这三从我想提醒大家关注。整个两会期间我觉得传递出宏观层面的改革关键，两句话“守住底线，激发活力”，最近政府谈底线异常多，这是政府开始恪守自己行为边界的结果。在宏观调控的上下线，改善民生不再是面面俱到，政府花钱替老百姓解决所有问题，我们现在是保基本兜到线，土地改革，坚持农村土地农民集体所有，国企改革不搞国企私有化，金融创新，关键是管控风险，另外坚守多年的区域性风险的底线。光守住底线不行，国家的发展，市场的进步还需要激发活力。 活力从哪儿来?我概括四个方面，当政府把更多的决策权交环给市场，让市场和企业迸发出更大的活力。政府做更好的一个政府，发挥更好的作用，这是三中全会的要求。这样政府的自我调整也会促进市场迸发活力。

　　现在我们讲究环境保护，资源节约，资源节约了我的企业还有什么发展空间?这种看法我认为是不对的，不够积极主动。今天越来越多的事实告诉我们，凡是在环境保护，在资源节约当中率先占据主动权，率先占据竞争的先导位置的企业，它其实都可以从这当中迸发活力，我想在家电行业有很多鲜活的例子。还有很多人说改革要触动利益，触动利益了大家都不高兴了，这样的改革还有意义吗?从根本上改革调整利益，最终能够让多数人从改革当中获益，这样的改革我想也能够从深层次激发我们大家共同的活力。

　　三中全会提出，再次强调了“毫不动摇”，毫不动摇鼓励支持和引导发展，今天我们家电行业既有国有企业又有大量的非公企业，从这两个毫不动摇继续的具体化当中，今年也许大家也能够感受到一点增长的动力。

　　今年有一个改革的名词大家听得非常多就是“负面清单”，就是市场准入制度当中符合市场经济要求的一个做法，负面清单在2013年在全国来看，只是在上海自贸实验区率先推进，但是今年在国内至少十几个省都要开始推行市场准入制度上的负面清单。很多地方政府年初的时候已经提出对自己政府行为的负面清单的管理，这些提出的目标，不见得在未来的这一年里面都如愿落实，但是我想每落实一点对于企业来说你的投资的空间、投资的自主权就会有主见的扩大。在座的很多企业我想今年会感受到这个变化。今年落实三中全会的财税改革是重中之重，这个改革会让我们的老百姓面临一个全面减税的局面吗?不见得。今年的税收改革概括起来是两句话，我们会进一步减少间接税，逐渐增加直接税，减少企业交的税，但是要增加个人交的税。中国92%点多是由企业交的，7%点几是从老百姓手里收的，这个比例关系严重失衡，今年乃至未来几年的改革目标是继续给企业减税，但是要适当的增加针对个人的税率，针对个人税越来越多，就可以让这些税更多的找那些挣钱比较多的人，房子比较夺得人，这样的税收制度有利于减缓收入差距过大的局面，这样的税收改革对于在座的企业和每一个人都有影响。

　　今年还有一个改革重点，可能跟大家也有关系，因为我们家电领域有很多都跟我们三线条线城市和农村地区相关，农村地区现在农民最关心的是土地改革，三中全会关于土地改革讲了很多，今天土地能做的改革在2014年，其实主要就这几个方面，猛的一看并没有什么太大的突破，显得总体上比较保守，那是因为在去年年底中央经济工作会议长，对2014年可能推进的改革总书记做了一个“三分法”的定义，有些改革是地方各部门要加快推进的，有些改革是中央还要统筹制定方案，有些改革是还没有看清楚，2014年是试水，土地的改革是第三类，总体还没有看清楚，还要在未来两三年在局部地方做一些尝试。所以今年之内大家不要期待土地改革给农村带来多么翻天覆地的变化，今年在广大农村地区，改革的核心含义是这四个明确，进一步明确农民手里的财产权利，并不是你获得了土地私有化带来的权利，而是这么多年拥有的土地经营权，明确了这些以后，为未来几年农村土地改革打下一个重要的治理基础。

　　今年的改革还有一条就是“混合所有制”经济，有人说三中全会的改革当中所有的改革当中最关键的一条，就是混合所有制经济，这个说法我一部分赞成，我觉得这个改革很重要，但是如果说这个改革就是三中全会部署的那么多改革当中最重要的一条，我倒觉得有点言之过重，大家可以在这方面多探索，但是这个探索在一年当中能不能起到所有改革的领军作用，坦率说我持一个保守的不太看好的判断。

　　我个人认为，新型城镇化的发展在2014年会给我们国家的家电行业带来巨大的影响，大家也一定会非常关心。前天国务院刚刚公布了国家新型城镇化规划，今年的新型城镇化三个关键点，怎么能够把过去习惯的土地城镇化转向人的城镇化，怎么把过去重点发展大城市转向大中小到小城镇均衡发展，第三个是怎么把过去的城镇化孤军突进，不管不顾的搭一个城市的架子，变成有产业支撑的城镇化。进一步说，中国城镇化工作会议提出，这跟家电产业的关系密切相关。常住人口有序实现市民化作为首要任务，这对大家家电生产销售的布局，甚至包括跟你产品的定位我想是有直接的相关。

　　我们目前的城镇化率，截止到2013年底，53.7%，但是实际上我们真正的户籍人口城镇化率只有37%，未来这几年，所有城镇化最关键的努力，不是让53.7%更快的发展，而是希望未来新型城镇化重点解决53.7%所有的常住人口跟37%只有那些户籍人口中间这两亿多将近3亿人，解决的这个过程，我想家电方面所需要的城镇化的支撑，也许更多的来自于此。在国务院的决策者看来，城镇化它就像一个平台一样，当它集中目标整体向上发展的时候，它能够把过去这十几年扩大内需当中曾经依赖过的，比如说汽车、住房、家电、建材等等在每一个领域都赋予新的增长空间，所以城镇化是未来几年扩大内需的一个重要基础平台。但是大家也要注意，城镇化的发展并不意味着在所有的地方发的劲、用的力、给予的政策空间都同样之大，你会看到在中央的定义当中，特大城市和大中小城市定义是不一样的，特大城市严格控制人口规模，让中小城市和城镇户籍改口突破，让更多的突破体现在小城镇，进而把过去过度发展特大城市的局面给对冲一下，让它逐渐的回到均衡局面，从这个当中可以看住家电发展所依赖的市场增量有可能更当的出现在这些方面。

　　跟家电行业更密切相关的是房地产市场的发展，房地产市场的活与不活也影响很多城市家电、建材等等的销售增量，怎么判断今年的房地产市场，我给大家提供几个坐标。第一个限购政策会在今年退出吗?我觉得不会。本届政府仍然坚持宏观调控，特别是房地产调控的基本政策。行政性的限购什么时候退出，两个前提：第一，你看什么时候全国住房信息系统联网，什么时候开采用有可能退出。第二，什么时候房产税经过宣传人大立法进程，至少在两三年以后，这两个前提初步具备以后才是行政性限购逐渐退出的时候。本届政府更重视住房市场的供给的调控，比如说保障房和中低商品房的供给，包括土地的合理供给，这是本届政府在宏观调控，特别是涉及到房地产当中的政策活力。再一个就是大家可能注意到，李克强在“两会”期间再次强调“三个1亿人”，这可以说是未来3—5年之内我国城镇化首先具体体现的三个关键因素，这三个关键因素我不一一说了，大家都知道每一个1亿人都跟大家的家电消费、市场的空间有着直接的关系。房价本身的变化，我个人的判断，一二线城市的房价或许还将小幅稳步上涨，三四线城市会分化，因为一二线城市人口向大城市聚集的这个趋势一年之内很难完全扭转，只要人口不断的向一二线城市聚集，它的需求包括刚需就仍然会小幅稳步增长， 再加上土地供应的有限，我想它的房价是稳步上涨，三四线城市不是谁想发展就能发展下去的，三四线城市有足够的产业支撑的城市可以往前发展，没有产业支撑最终就是一座“鬼城”，所以三四线城市更要一个一个城市去具体问题具体分析。

　　最后，改革是中国最大的红利。如果我说今天的改革我们把它称为李克强时代的改革的话，这个改革的难度就在于它更多的是一组存量的改革，就跟两位前任大不一样，最终的改革就像小卒过河一样，很难在一年之内取得重大突破，在各个领域就是拱一个小包，期望改革给市场带来变化，但是也要保持合理预期，不要认为改革可以在一两年之内可以解决所有问题，更多的变革，今天我想还是在座的各位，在你们手上，这个变革的主动权，希望大家在新的一年里面，在变革当中就像我们的国家一样，您的企业也获得更有质量的发展。

　　我就讲这些，谢谢大家。