小家电手机企业明年或被征收废弃基金

　　[中国家电网]据消息人士透漏，我国第二批“废弃电器电子产品处理目录”的制定工作已经启动，预计相关方案将于2013年底完成，2014年初正式公布。手机、小家电、复印机、打印机等保有量和报废量大的产品有望入围。

　　2010年9月，国家发改委等部委联合发布第一批废弃电器电子产品处理目录，电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机五类产品入围。2012年5月，财政部等部委联合发布《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，2012年7月，四机一脑正式纳入基金征收和补贴范围。

　　《办法》实行一年多来，收到了良好的环保效果。据财政部数据，截至2013年8月，共有超过3600万台废弃家电流入正规渠道，节煤、节水、减少废弃排放效果显著。

　　而近年来，随着人们生活水平的提高，正有越来越多的电器产品融入百姓生活之中，业内专家建议，应该学习欧盟、台湾等地的先进经验，进一步扩大废弃家电处理目录。

　　据目录制定相关负责人、中国再生资源回收利用协会电子分会秘书长唐爱军介绍，扩大目录的方案正在制定之中，预计年底将提交至财政部等部委。“我国第二批废弃电器电子产品处理目录主要研究增补纳入基金补贴范围的电器电子产品种类。手机、小家电等产品有望入围。当然，这也意味着将有更多类型产品的生产企业成为基金征收对象。”

　　中国再生资源开发有限公司副总经理屈传建充分肯定了基金的重要性。“以前，我国废弃家电处理行业乱象丛生，但是通过基金，促进了一些高起点规模化企业的发展，打击了一批游街串巷的小商贩。”他说，现在，要兴建一个中等规模的家电处理企业，需要四五千万元人民币的投资，如果没有基金，光靠企业，很难有所成就，在发达国家也是这种情况。

　　他同时希望，国家的相关政策能够稳定、连续，并且扩大范围。“四机一脑只是整个社会废弃电器的一部分。进一步扩大生活小家电、微波炉、办公电器等品类，也能够使得相关企业的巨额投资能够有一个长远的发展”他说，“我们国家规划的废弃电器电子产品回收处理企业一共115家，如果不扩大范围的话，这些企业将会缺乏长远的发展。从世界各国的经验来看，进一步扩大范围和目录也是发展的必然。”

　　北京华新绿源环保产业发展有限公司总经理王建明说，追溯起来，在我国，回收利用行业由来已久，但是真正成为规范可管理的行业，特别是进入家电行业，也就是最近几年的事情。现在阶段，有了基金政策，行业有了稳定的发展，但是发展后劲如何?这就需要稳定的政策环境，以及有所扩充的产品目录。

　　而据唐爱军介绍，除了扩大目录将成事实外，企业对于稳定政策的期望也有望成真。她指出，我国电子废弃物处理工作下一步的重点将是开发建设信息管理系统，以更正规、更稳定的促进基金政策发展。“审核制度的建立无疑将成为基金下一阶段重点突破的方面。监控系统的建立一直是财政部和环保部相关领导高度关注的问题，未来将在前期开展抽查审核的基础上，总结经验，逐步建立一套规范性、科学化、程序化的审核制度。财政部与环保部将抓紧开发建设统一的废弃电器电子产品回收处理监控系统，与处理企业建立的数据信息系统对接联网，实时同步监控处理企业回收处理废弃电器电子产品情况。”

　　除此之外，国家相关部委还将延伸产业链，提高资源利用率、促进生产与拆解企业的对接。“在稳定基本拆解业务的基础上，处理企业的经营重心可以向后移，向更高水平的再利用阶段迈进”，唐爱军指出。

　　而据了解，在基金补贴企业名单中，四川长虹、TCL奥博这样的生产企业也在列。格力也在河南、湖南、河北、安徽建立了废弃电器电子产品拆解工厂，海尔在早前也参股山东新天地。中国家电协会秘书长徐东生说，家电企业更了解自己的产品结构和材料，更重要的是家电企业多年建立的销售渠道可以演变为非常好的收旧渠道，逆向物流优势明显，“因此，应加强交流、共同探讨促进废弃家电处理、家电两个行业的共同发展。”（记者/王德祥）