四季度是全年经济工作冲刺的收官季,也是谋划下一年发展的关键期。近期,从中央到地方,一揽子宏观政策持续落地,效能不断显现。受访专家认为,全年经济实现平稳运行,预计四季度需要15万亿元左右的投资总量和13万亿元至14万亿元的消费总量。在稳投资、稳消费、稳外贸等领域,或将推出增量政策,并强化现有政策执行,打出财政、货币、行业政策组合拳。
大宗消费支持政策或将再加码。国家发展改革委会同财政部,向地方下达今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金,至此全年3000亿元中央资金已全部下达。中国银河证券首席经济学家章俊表示,四季度汽车以旧换新或扩大补贴范围、简化流程,家电和家装消费联动、老旧小区改造等持续推进,还可能在健康、医疗、文旅等方面给予支持,如发放消费券,推动假日经济、夜间经济等。此外,一些创新型服务消费政策有望落地。
新型政策性金融工具有望撬动投资。冲刺四季度,多地部署重大项目建设工作。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示,新型政策性金融工具规模共5000亿元,全部用于补充项目资本金,主要面向将要开工或已开工未完工项目,将撬动四季度基建投资。章俊认为,四季度地方政府专项债资金预计剩余6800亿元,政策层面将督促已发行的债券资金尽快形成实物工作量,2025年四季度可能会提前使用2026年地方政府专项债额度。此外,促进民间投资发展的政策文件有望近期出台。
稳外贸政策利好将集中释放。四季度,中国在高水平对外开放方面将继续迈出实质性步伐。海南自由贸易港将于2025年12月18日正式封关运作,第138届广交会将于10月15日至11月4日举办并推出惠企举措,《2025年稳外资行动方案》也要求年内各项举措落地见效。连平建议强化财政与金融支持,提升贸易便利化水平,支持外贸新业态发展。