6月24-26日,十八届电器电子产品生产者责任延伸制度与回收处理技术大会(2025)——暨2024中国废弃电器电子产品回收处理行业白皮书发布会在北京举办。大会共同探讨电器电子产品的以旧换新机制、绿色低碳产品与产业链的构建、再生塑料与制冷剂的回收利用、资源再利用技术以及碳足迹与碳减排等热点议题,推动全球电器电子行业绿色可持续发展的产学研交流融合。
“两新”政策下的废弃电器电子产品回收
近两年,家电以旧换新政策成效显著,废旧家电回收量激增。2024年以来,国家出台多项政策文件,统筹推进电器电子产品以旧换新和废弃电器电子产品回收。
生态环境部固管中心综合部政策室工程师徐紫寅表示,在落实“两新”政策的必然需要推动下,按照国务院关于改革废弃电器电子产品处理基金制度的有关意见,中央财政安排专项资金继续支持电子产品处理活动。专项资金管理办法呈现出突出政策衔接、突出以奖代补、突出奖优扶强、突出循环利用四大特点。
据中国物资再生协会测算,2024年我国五类废旧家电规范拆解量仅为9560万台(套),与以旧换新政策下新家电销量、废旧家电回收量的增长趋势形成鲜明对比。中国物资再生协会副秘书长崔燕指出,目前行业面临家电超期服役、回收渠道不畅、标准体系待完善等问题。健全废旧家电等再生资源回收体系,有利于提高家电以旧换新便利性,减少环境的污染、释放消费潜力。
企业也在积极探索创新实践。上海新金桥环保科技有限公司技术发展部经理黄凯介绍到,公司通过研发智能化拆解技术,构建“两网融合”“互联网+回收”创新模式,打造大数据集成平台,实现产业链延伸与协同发展。京东家电家居事业群以旧换新回收项目负责人李坤表示,京东创新“互联网+回收”的全流程溯源管理模式,利用零售和物流渠道优势,打造回收行业标杆案例。
二手电器电子产品规范与市场趋势
中国旧货业协会数据显示,2023年全国旧货流通行业交易规模约为1.32万亿元,电子电器类产品占比约41%,2024年交易额保持增长。
中国旧货业协会副秘书长阎淼指出,目前二手电器电子产品市场潜力大,但仍需解决专业检测标准缺乏、售后无保障等问题。《二手货品质鉴定通则》和《二手货交易市场经营管理规范》国标的出台,将提供框架性基础,协会也将多方协作构建健康透明的二手生态体系。
为健全电器电子产品回收处理体系,中国物资再生协会制定了《二手电子产品可用程度分级规范》国标。中国物资再生协会电子产品回收利用分会、SAC/TC297数据中心资源综合利用工作组秘书处副主任刘雨浓介绍,标准基于四大指标分级二手电子产品,能够提升消费者信任度和回收效率,促进二手产品再利用,推动二手电子产品市场规范化、标准化发展和行业升级转型。
目前,废旧家电回收后主要有二手市场和拆解再利用两个流向。中国家用电器研究院主任蔡毅表示,针对二手家电市场交易不规范、再生塑料使用率低等问题,研究院推动制定了《二手家用电器产品品质鉴定规范》和《家用电器产品再生材料使用规范》,希望各平台和企业加强正规回收渠道建设与再生塑料溯源体系完善。
绿色低碳转型与企业生产者责任延伸
习近平总书记指出,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力,全面推进绿色低碳循环发展经济体系建设已经成为各行业发展的共同目标。我国持续推进“两新工作”,生产者责任延伸制度作为促进绿色低碳循环发展的有效手段之一,迎来新发展阶段。
清华苏州环境创新研究院副院长幺新、王小珏博士表示,近年来,全球塑料公约将生产者责任延伸制度提升为关键议题,我国在2016年出台《生产者责任延伸制度推行方案》,逐渐将纯经济责任扩展到其他生产者责任,电器电子产品成为其中重要关注行业。
为支持《生产者责任延伸制度推行方案》方案,北大牵头和国内相关领域的行业协会企业共同承担了国家重点研发计划的固废资源专项项目,通过产品溯源系统对生产者责任延伸进行履责绩效的评价。北京大学副教授童昕指出,作为首个基于AI的EPR体系,该方法将推动EPR评价从政府主导的合规检查转向企业自主驱动的持续改进,为发展中国家建立适合本国产业特点的生产者责任制度提供中国方案。
“2016年联想参与到生产者责任延伸的试点活动中,展开全生命周期的管理工作。”联想(北京)有限公司标准与环境事务高级工程师高秋介绍,联想发挥优势将智能延伸到循环经济管理过程中,开发全域电视机数字化管理系统,赋能企业生产者责任的履行,为消费者提供更好的服务。
推进“双碳”目标的背景下,积极开展制冷剂回收工作,能够控制制冷剂排放引发的环境问题,履行《蒙特利尔议定书》签约国家的责任。天津澳宏环保材料有限公司总经理王海涛提到,经过12年的努力,公司制冷剂回收处理工作实现显著提升,并与美的、TCL和大金空调等企业合作推动产业新模式构建。
在废弃电器电子产品回收处理中,绿色金融可以在行业低碳转型方面起到重要作用。北京绿色交易所绿色金融中心负责人金子盛表示,2024年四部门联合发布《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》,北京绿色交易所从发挥碳市场作用、加强对生态环境导向的开发(EOD)项目金融支持、拓展多元化气候投融资服务等方面发力,全面助力产业低碳转型。
会上还发布了2024中国废弃电器电子产品回收处理行业白皮书,内含2024年理论报废量、处理能力、回收渠道等在内的丰富行业调研数据,从整体经济形势、政策趋势、行业发展热点等方面进行了深入探讨与研究,为电器电子产品行业向更加环保、可持续的方向发展提供了依据与战略参考。
在以旧换新持续加力扩围的背景下,废弃电器电子产品回收处理行业迎来多重机遇。专项资金政策改革、生产者责任延伸制度深化、数字化技术应用升级、绿色金融创新、企业与互联网平台协同等,将在政策引领下有力推动产业向低碳化、规范化、智能化方向转型,为“双碳”目标与循环经济发展注入强劲动力。