消费品“以旧换新”背后，有哪些财政资金分配管理密码

　　成千上万消费者正享受“以旧换新”国家补贴红利，带动汽车、家电等多领域销量大增，企业业绩增长反哺财政。2024年中央财政首次发行超长期特别国债，拿出1500亿元推动“以旧换新”，2025年增至3000亿元，地方按比例配套。在政策快速落地背后，央地如何保障资金、科学分配、强化监管，成为关键“密码”。

　　国内需求不足，居民消费不振是症结。地方财政收支矛盾大，仅靠地方发消费券提振消费作用有限。2024年下半年，中央财政拿出1500亿元用于“以旧换新”，2025年扩围支持，发行3000亿元超长期特别国债，1月和4月已下达地方两批合计1620亿元。

　　资金分配上，国家综合考虑常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量、2024年政策及资金执行情况等因素，向成效好的地区倾斜。资金实行央地共担，全国总体按9:1原则，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。山东作为东部省份，中央承担85%，地方承担15%，多渠道筹措资金提升保障能力。

　　直辖市重庆有自身特色，将资金集中在市级层面统筹，实行“五个统一”，确保政策一致性和资金分配下达、申报兑付高效安全。

　　随着国补资金额度增大，资金监管成为重点。财政部明确“两新”资金使用“负面清单”，防止挤占、挪用。各地也积极行动，保障资金安全。

　　重庆加密资金调度，建立监测体系，实施快速审核备案机制，保障专款专用、及时下达。明确三级主体或监管责任，构建“五方”监管体系，加强智能监测，构建监测服务平台，全覆盖、全链条监管。

　　山东省财政厅周密设计以旧换新流程，运用大数据加强监管。汽车报废更新方面，在资金申请、部门审核、资金发放环节，分别采取实名制管理、建立核验系统、引入第三方机构等措施，确保补贴资金安全、及时、高效发放。在商家层面，建立跨部门协同监管机制，对违法违规行为严肃处理，追缴补贴资金，涉嫌犯罪的移送司法机关。

　　目前，消费品“以旧换新”政策实施效果明显，带动消费增长，促进相关行业企业营收利润增加，带来财政收入增加。未来，随着政策不断推进，财政资金分配管理“密码”将发挥更大作用，推动经济持续健康发展。