日前,商务部、科技部发布公告,拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》,新增人工智能、生物医药、光伏三大领域共 40 项关键技术,其中 14 项拟禁止出口、26 项拟限制出口,并同步实施出口前登记临时管理措施,标志我国 AI 治理进入技术主权优先新阶段。
本次管制不影响普通 AI 产品出海。API 调用、网页 SaaS、轻量化端侧部署等常规商用服务不受约束,已开源、公开发表的技术也不在管控范围。受限对象主要为核心技术所有权跨国转让、知识产权对外授权、境外主体收购企业控制权,以及未公开高性能模型海外本地化部署。Manus 项目拟被海外企业收购事件,成为推动本次政策落地的重要现实背景。
新规对 AI 大模型、智能体、先进芯片、万卡级算力集群设置量化管控标准。高参数、顶尖性能闭源大模型,满足指标的智能体框架,14 纳米及以下先进芯片设计技术,万卡规模智算中心底层技术转让,均纳入限制管理,但成品芯片海外销售不受影响。
业内表示,出台出口管制是常态化技术贸易管理,参考国际通行规则防范技术外流风险,并非闭门发展。面对海外对华算力封锁,此举为国内核心技术资产设立安全底线,保障企业在合规框架下开展国际技术交流与商业出海。
在全球 AI 竞争加剧背景下,该目录也成为我国参与国际 AI 治理的重要筹码。政策意在提前划定边界,企业可在红线内推进创新与全球化布局,守住核心技术自主权。