12月30日,国家发展改革委、财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。在消费品以旧换新方面,政策总体明确以“重点补贴覆盖人群更广、带动效应更强的品类,注重推广绿色低碳智能产品”为核心。政策进一步强化了绿色低碳、智能化的总体导向,与当前家电行业高质量转型发展的趋势相契合,政策在家电及3C数码产品方面的优化调整值得关注。
一方面,补贴支持范围有所调整,体现为“精准聚焦”与“品类拓展”。家电以旧换新补贴范围从原有的12类精简至冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类核心品类,同时,数码产品购新补贴拓展为“数码和智能产品”,新增智能眼镜、智能家居产品(含适老化家居产品)的购新补贴。
在当前深入实施“人工智能+”行动、家电行业智能化深度渗透的背景下,政策补贴范围的优化不仅精准匹配了消费者对智能家电、适老家居的升级需求,加快推进高品质、智能化产品走进日常生活,更将引领和推动家电智能化在技术突破、产业应用等维度的升级。
同时,补贴标准优化,进一步强化了节能减排、绿色消费的导向。在数码和智能产品的保持此前数码产品补贴标准不变的基础上,家电以旧换新取消对2级能效或水效标准的产品的补贴,而对于1级能效或水效标准的产品,补贴额度调整为产品销售价格的15%。每位消费者每类产品可补贴1件,单件补贴上限为1500元。
在全球低碳转型与国内“双碳”战略纵深推进的背景下,今年《洗碗机能效水效限定值及等级》和《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》等新标准的发布,都是对绿色节能转型的具体响应。2026国补的精准施策,将为消费者带来更实惠的产品,进一步引导其选择高能效、绿色低碳的家电,同时进一步促进家电企业加速淘汰落后产能、聚焦相关技术研发升级,推动产业向高端化、绿色化发展进阶。
此外,补贴实施制度进一步完善,助力政策落地实效。日前,审计署发布的《审计整改报告》专门跟踪了“两重”建设和“两新”工作重大项目审计查出问题的整改,并核查了家电销售企业骗取“两新”补贴问题,取消涉事企业参补资格,并出台防范骗补措施,以促进资金效益发挥。为落实全国统一大市场建设要求,2026以旧换新政策对于通知明确的6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新,将在全国范围执行统一的补贴标准。标准还强调,各地需规范经营主体管理、价格备案、资金兑付等全链条细则,同时建立补贴资金预拨制度,缓解企业垫资压力。同时,支持线下实体零售发展,通过增加农村线下经营主体、引导线上渠道下沉等方式,提升农村地区消费便利度。
保障政策落地,国家发展改革委已联合财政部提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金,支持地方开展消费品以旧换新。总体来看,2026年以旧换新政策精准锚定家电及3C数码产业升级的核心方向,通过范围优化、标准细化、制度完善,既精准释放消费潜力,更与产业发展同频共振。政策的引导作用将加速推动产业实现低碳化、智能化的深度转型,为家电消费市场注入新活力。