欧盟委员会提议扩大欧盟“碳关税”范围

　　欧盟委员会17日公布碳边境调节机制(CBAM)调整方案，拟在现有基础上扩大覆盖范围、强化反规避措施，相关政策自2026年1月1日起逐步落地。

　　欧盟的碳边境调节机制即“碳关税”，2023年10月起进入过渡期，计划对碳排放限制宽松国家和地区进口的水泥、钢铁等产品征税。此次调整方案，将把覆盖范围从铝、水泥、电力和钢铁等基础材料，延伸至钢铁和铝密集型下游产品，新增180种，涉及机械、五金、车辆零部件、洗衣机等家用电器及建筑设备等行业。

　　反规避措施上，欧盟委员会提出把消费前铝、钢等金属废料纳入核算，提高报告要求，数据不可靠时需提供额外证据，以增强商品可追溯性，应对虚报排放强度问题。

　　此外，欧盟委员会计划设立“临时脱碳基金”支持本土生产商，部分资金来自成员国2026 - 2027年碳边境调节机制下的证书销售收入。正式实施后，进口商需承担相关商品内含碳排放的碳成本，欧盟企业免费配额将逐步取消至2034年。

　　不过，该机制自提出便引发批评。贸易伙伴认为，其可能转嫁欧盟内部减排成本，抬高发展中国家对欧出口合规与成本负担，在数据核算等方面形成“绿色贸易壁垒”，影响全球产业链供应链和多边贸易规则公平性。