近期,国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行等多部门召开年中会议,部署下半年重点工作。与此同时,多个部门负责人也纷纷发声,“剧透”下半年将出台的务实举措。细观之下,有效释放内需潜力、推动“两个创新”融合和推进重点行业产能治理成为三大着力点。下一步,设立新型政策性金融工具、出台金融支持新型工业化的指导意见、加强光伏等重点行业产能治理等政策措施有望落地。
有效释放内需潜力,“新工具”蓄势待发。上半年,内需对经济增长的贡献率达68.8%,继续发挥增长主动力作用。日前举行的中央政治局会议作出“要有效释放内需潜力”的部署。从消费方面看,第四批690亿元超长期特别国债资金将于10月份按计划下达,继续支持地方实施消费品以旧换新政策,届时将完成全年3000亿元的下达计划。同时,还将在可持续的基础上,研究稳妥接续“两新”政策。财政政策也将与金融政策协同联动,更好满足消费需求。在投资方面,今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕,中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。下一步,将加快项目建设进度,高质量推动“两重”建设。此外,新型政策性金融工具也已箭在弦上。
推动“两个创新”融合,金融支持政策呼之欲出。中央政治局会议提出,“推动科技创新和产业创新深度融合发展”。为落实会议精神,相关部门纷纷做出部署。2025年全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会提出多项务实举措,包括抓好国家科技重大专项、加强科技创新平台建设等。值得注意的是,推动金融更多支持科技创新、产业创新,新政策也呼之欲出。业内专家表示,相关文件或将在年内推出。
破除“内卷式”竞争,推进重点行业产能治理。中央经济工作会议和今年的政府工作报告都提出综合整治“内卷式”竞争,“反内卷”仍是多部门下一步经济工作的关键词。国家发展改革委近日明确了下半年9项重点工作,其中就包括纵深推进全国统一大市场建设,破除“内卷式”竞争。工信部则将重点行业治理纳入下半年工作重点。中国人民银行也提出,“支持化解重点产业结构性矛盾,促进产业提质升级”。