第十七届电器电子产品生产者责任延伸制度与回收处理技术国际会议圆满召开

　　5月14-15日，第十七届EEE和EPR大会在湖北武汉举办。本次大会围绕电器电子产品以旧换新、构建绿色低碳产业链、推广绿色智能产品、再生塑料与制冷剂回收利用、资源再利用技术、碳减排路径与核算等热点话题，共话全行业绿色低碳新发展。

　　全球政策解读

　　习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十一次集体学习时指出：绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。2024年4月，商务部联合14部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，该行动方案也被视作新一轮国家级以旧换新政策的纲领性文件。

　　清华苏州环境创新研究院副院长么新表示，与历史政策对比来看，本轮以旧换新在实施意义与影响规模上都与上一轮以旧换新不同。在实施意义上，上一轮设备更新、以旧换新政策聚焦扩大内需、稳定经济增长，而本轮政策意义侧重“推动经济高质量发展”。在影响规模上，本轮大规模设备更新范围更广、周期更宽、标准更高、链条更长。

　　“今年以来，国家密集出台了有关政策，从完善回收体系、鼓励有条件的地方给予补贴、健全标准体系等方面，统筹推进加点以旧换新。”中国物资再生协会副秘书长崔燕说，这一系列政策释放出了五大信号，即：一、“真金白银”的惠民政策直达消费者;二、支持完善废旧家电等再生资源回收体系建设;三、突出标准牵引，加快相关标准制修订;四、进一步提升家电售后服务水平和质量;五、鼓励旧家电等二手商品流通交易，“本轮推动家电以旧换新将从健全废旧家电回收体系、给予资金补贴、支持和强化标准引领这三方面入手。”

　　绿色发展已成为全球性可持续发展的重要议题，会上来自欧洲、日本、日本、印度、中国台湾的有关专家介绍了电器电子产品生产者责任延伸管理制度的最新情况。

　　欧洲电气电子产品机构总经理、德国电气数字行业协会中国首席代表王旭提到，2024年4月23日欧盟议会投票批准欧盟委员会提交的ESPR的提案，ESPR还就产品数字护照、禁止销毁未售出的消费品等方面做出了具体要求。日本电子信息技术产业协会北京代表处首席代表吉池直树介绍了日本资源循环经济政策的动向，2023年日本制定的成长志向型的资源自律经济战略，将从制定规则改善竞争环境、为循环经济的形成提供政策支持和加强工业、政府、及高校之间的合作这三方面重点展开。

　　印度国际废旧电池回收基金会主席Ajoy Raychaudhuri谈到，电动汽车电池更有可能在一定时期内进行二次使用，而其他领域的电池更有可能被回收利用。台北市电器商业同业公会专家带来了关于中国台湾废弃电器电子产品回收处理管理制度及最新进展的分享。

　　践行低碳与绿色

　　从2015年7月工业和信息化部等四部委发起的电器电子产品生产者责任延伸试点，到2016年国务院发布的《生产者责任延伸制度推行方案》，再到2024年1月财政部等四部委联合发布《关于停征废弃电器电子产品处理基金有关事项的公告》，2024年3月财政部发布《关于向社会公开征求〈废弃电器电子产品处理专项资金管理办法(征求意见稿)〉意见的函》，国家一直在探索符合中国国情的生产者责任延伸制度。

　　青岛大学钟永光教授说，建立从电器电子产品供应链下游到上游的环境负外部性治理“反馈环”，是生产者责任延伸制度区别于简单废弃电器电子产品回收行为的核心内容，在机制设计目标上应当技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现、政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力。

　　作为制造业的重要支撑，家电企业关于以旧换新、绿色回收的落实有着至关重要的作用。

　　“联想从产品回收、再利用、翻新、循环再利用、废弃处理构建了循环经济框架。”联想(北京)有限公司标准与环境事务总监刘微进一步说，联想整合业界回收资源，为用户提供3C全品类回收，已覆盖2W+多品牌多机型以旧换新服务支持。美的集团绿色回收项目负责人殷胜表示，2024年美的将围绕线上、线下双渠道，聚焦广度、深度、精度和信任度四大维度，全面开展以旧换新计划。

　　四川长虹格润环保科技有限公司电废事业部部长王华文介绍，长虹构建了“互联网+回收体系+物资回收平台+家电拆解中心”的绿色回收产业链休系，从“送装服收”一站式解决消费者所有问题。海信集团消费者事业群武汉营销中心总经理李春辉提到，海信冰箱创新利用发泡技术对冰箱生产进行了改革，每年可减少约256570吨二氧化碳的排放。

　　湖北省家电与网络信息产品服务行业协会资深会长沈洪国，介绍了湖北省“百城千乡万店”绿色智能家电以旧换新实践情况，他提到2024年力争全省家电以旧换新100万台，到2027年家电回收量达780万台套。

　　5月15日，大会还同期设置了“WEEE回收与二手产品”和“制冷剂回收与管理”分论坛。诸多行业、学界专家带来了关于二手流通、家电销售与回收、新型环保高效制冷剂研究等的解读与分享，为进一步推动全行业的绿色低碳循环发展提供坚实支撑。